Virheellistä sote-lakia ei aiota säätää uudelleen, eduskunnan puhemies esitti, että ministeriö oikaisee – ”Se on niin selkeä kirjoitusvirhe”
Sote-lain virheestä syntyi perjantaina kiivas keskustelu. Oikeustieteilijät ovat erimielisiä siitä, voiko lain korjata oikaisulla.
EDUSKUNNAN PUHEMIES Anu Vehviläinen (kesk) esitti perjantaina, että sosiaali- ja terveysministeriö ryhtyy oikaisumenettelyyn sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistukseen tulleen virheen korjaamiseksi.
Eduskunta ei toisin sanoen katso, että hallituksen tarvitsisi antaa asiaan liittyen uutta esitystä.
”Se menee kirjoitusvirheen korjauksena”, vahvisti eduskunnan pääsihteeri Maija-Leena Paavola.
SOTE-LAKIIN jääneestä virheestä syntyi erikoinen sotku sen jälkeen, kun virhe huomattiin torstaina.
Virheen vuoksi kaksi terveydenhuollon kivijalkana toimivaa lakia – kansanterveyslaki ja erikoissairaanhoitolaki – kumottiin vahingossa etuajassa.
Tarkoitus oli, että nämä lait kumotaan vasta 2023, kun sosiaali- ja terveydenhuoltoa järjestävät hyvinvointialueet aloittavat toimintansa. Ne menivät kuitenkin kumoon saman tien.
Konkreettisesti virheessä on kyse siitä, että uudistuksen voimaanpanolain 69. pykälässä on virheellisesti viitattu kyseisen lain kolmanteen pykälään kun tarkoitus on ollut viitata toiseen pykälään.
PUHEMIEHEN esityksen mukaan oikaisu tapahtuisi Suomen säädöskokoelmasta annetun lain 17 a pykälässä tarkoitetulla tavalla.
Siinä todetaan, että säädöskokoelmassa ja sopimussarjassa voidaan julkaista oikaisu, jos siinä julkaistussa asiakirjassa tai asiakirjan yhteyteen tehdyssä merkinnässä on ilmeinen kirjoitusvirhe tai kirjoitusvirheeseen verrattava selvä virhe.
Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu sosiaali- ja terveysministeriöstä sanoi jo torstaina HS:lle, että korjaus voidaan tehdä eduskunnan vastaukseen ja julkaista säädöskokoelmassa.
Perjantaina hän kertoi, että oikaisu tehdään pikaisesti ja se saataneen julkaistua lähipäivinä.
EDUSKUNNAN puhemiesneuvosto keskusteli asiasta kokouksessaan perjantaina. HS:n tietojen mukaan keskustelussa oli erimielisyyttä tilanteesta.
Osa kansanedustajista vaati, että laki säädettäisiin uudelleen, jotta olisi varmuus, että virhe korjataan oikein. Joukossa oli näkemyksiä esimerkiksi siitä, ettei virhettä voi välttämättä pitää pienenä kirjoitusvirheenä.
Paavola vahvistaa, että erimielisyyttä oli.
”Puhemies kuitenkin päätyi tähän ratkaisuun.”
Paavolan mukaan oikaisumenettely on mahdollista, koska kyseessä on ilmeinen virhe.
”Se on niin selkeä kirjoitusvirhe. Lainsäätäjän tarkoitus ilmenee hallituksen esityksestä ja valiokunnan mietinnöstä niin selkeästi, ettei voi tulla muuhun johtopäätökseen kuin siihen, että se on ilmeinen kirjoitusvirhe. Perustelutkin olisivat erilaiset, jos tarkoitus olisi joku muu, kuin mikä tämän oikaisun jälkeen on.”
Puhemies Vehviläinen totesi Twitterissä, että sote-uudistuksen voimaanpanolain useassa kohdassa viitataan järjestämisvastuun siirtymiseen vuoden 2023 alussa. Näin ollen on selvää, että kyseessä on kirjoitusvirhe.
OIKEUSTIETEILIJÖIDEN keskuudessa sotku herätti vilkasta keskustelua perjantaina.
Esimerkiksi kansainvälisen oikeuden ja ihmisoikeuksien professori Martin Scheinin katsoi, että eduskunnan pitäisi käsitellä asia uudelleen siten, että säädettäisiin laki, jolla kyseiset kumotut lait olisivat voimassa aiemmassa muodossaan väliaikaisesti siihen saakka kunnes sote-uudistus tulee voimaan.
Samaa mieltä oli sosiaalioikeuden yliopistonlehtori Pauli Rautiainen Itä-Suomen yliopistosta.
Rautiainen sanoi HS:lle jo torstaina, että hänestä kumottua lakia ei voi palauttaa, vaikka onkin ilmeisen selvää, että asiassa on tapahtunut virhe.
”Vertaaminen minimaalisen pieneen kirjoitusvirheeseen ei ihan kestä päivänvaloa.”
Turun yliopiston julkisoikeuden professori Janne Salminen oli toista mieltä. Hän kirjoitti Twitterissä, ettei näe oikaisulle estettä.
”Koska eduskunnan tarkoituksena ei selvästi ole ollut kumota kahta terveydenhuoltojärjestelmän kannalta keskeisintä lakia ennen uusien sote-lakien voimaantuloa, virheen korjaaminen ei puutu eduskunnan toimivaltaan päättää lainsäädännön sisällöstä. En oikein näe estettä oikaisulle.”
PAAVOLA arvioi, että asia on herättänyt laajaa mielenkiintoa ja keskustelua senkin vuoksi, että kyseessä on sote-uudistus, jonka matkalla on ollut lukuisia mutkia.
”Jos tässä olisi kyse jostakin muusta lainsäädännöstä, mikä ei herättäisi niin suurta huomiota, niin ehkä tämä olisi sivuutettu pienemmällä julkisuudella.”
EDUSKUNTA kokoontui perjantaina viimeisen kerran ennen kesän istuntotaukoa. Sote-lain virhe puhutti myös kansanedustajia.
Esimerkiksi kokoomuksen Timo Heinonen ja Mari-Leena Talvitie vaativat selvyyttä siihen, miten asia nyt korjataan. Samaa vaativat myös muun muassa perussuomalaisten Arja Juvonen ja kokoomuksen Mia Laiho.
Virhe oli esillä, kun eduskunta käsitteli niin sanottua hallituksen maahantulomallia, sillä vahingossa kumottuun kansanterveyslakiin viitataan myös sitä koskevassa laissa.
Puhemiehen vastaus saatiin jonkin aikaa istunnon päättymisen jälkeen.
https://www.hs.fi/politiikka/art-2000008098006.html